State Govts. have no role to play in CAA implementation’ | குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் (CAA), 2019 தமிழகத்தில் அமல்படுத்தப்படாது

குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் (CAA), 2019 தமிழகத்தில் அமல்படுத்தப்படாது என தமிழக முதல்வரின் அறிக்கை. குடியுரிமை என்பது மத்திய அரசின் அதிகாரம் என்பதால் சட்டத்தை அமல்படுத்துவதில் எந்த பாதிப்பும் இருக்காது.

CAA இன் கீழ் குடியுரிமை விண்ணப்பங்களைச் செயலாக்கும் பணி மத்திய அரசின் கீழ் செயல்படும் தபால் துறை மற்றும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு அதிகாரிகளிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டிருந்தாலும், பின்னணி மற்றும் பாதுகாப்பு சோதனைகளை நடத்தும் பொறுப்பு உளவுத்துறை பணியகம் போன்ற மத்திய பாதுகாப்பு நிறுவனங்களுக்கு உள்ளது.

குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் (CAA) என்பது 1955 ஆம் ஆண்டின் குடியுரிமைச் சட்டத்தின் மாற்றமாகும்,
இது பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தானில் இருந்து துன்புறுத்தப்பட்ட சிறுபான்மையினருக்கு (இந்துக்கள், சீக்கியர்கள், பௌத்தர்கள், ஜெயின்கள், பார்சிகள் மற்றும் கிறிஸ்தவர்கள்) இந்திய குடியுரிமைக்கான விரைவான பாதையை வழங்குவதற்காக இயற்றப்பட்டது.
மற்றும் வங்காளதேசம் டிசம்பர் 31, 2014 அன்று அல்லது அதற்கு முன் இந்தியாவிற்குள் நுழைந்தது.
இந்தச் சட்டம் தங்கள் சொந்த நாடுகளில் மதத் துன்புறுத்தலுக்குத் தப்பி ஓடியவர்களைக் காப்பாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

CAA ஆல் யார் பாதிக்கப்படுவார்கள்?

CAA குறிப்பாக பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பங்களாதேஷ் ஆகிய நாடுகளில் இருந்து இந்தியாவில் தஞ்சம் புகுந்துள்ள மேற்கூறிய ஆறு மத சிறுபான்மை குழுக்களுக்கு பயனளிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
இந்தச் சட்டத்தால் இந்திய குடிமக்கள் பாதிக்கப்படுவதில்லை.
முஸ்லிம்கள் பெரும்பான்மையாக உள்ள மூன்று நாடுகளில் மதத் துன்புறுத்தலை எதிர்கொள்ளும் சிறுபான்மையினருக்காக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளதால், இச்சட்டத்தில் முஸ்லீம் குடியேறியவர்கள் இல்லை.

CAA இன் கீழ் குடியுரிமை எவ்வாறு வழங்கப்படும்?

CAA இன் கீழ் குடியுரிமை வழங்குவதற்கான செயல்முறை உள்துறை அமைச்சகத்தால் அமைக்கப்பட்ட பிரத்யேக போர்டல் மூலம் ஆன்லைனில் நடத்தப்படும்.
விண்ணப்பதாரர்கள் செல்லுபடியாகும் பயண ஆவணங்கள் மற்றும் அவர்கள் நுழைந்த ஆண்டு இல்லாமல் இந்தியாவுக்குள் நுழைந்ததாக அறிவிக்க வேண்டும்.

குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் (CAA) 2019 என்றால் என்ன?

பாகிஸ்தான் , ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பங்களாதேஷ் ஆகிய நாடுகளில் இருந்து மதத் துன்புறுத்தலுக்கு ஆளாகிய ஆறு சிறுபான்மையினருக்கு (இந்து, சீக்கியர், பௌத்தம், ஜெயின், பார்சி மற்றும் கிறிஸ்தவர்கள்) குடியுரிமை வழங்குகிறது.
டிசம்பர் 31, 2014 அல்லது அதற்கு முன் இந்த நாடுகளில் இருந்து இந்தியாவிற்குள் நுழைந்தவர்களுக்கு குடியுரிமை வழங்கப்படும் .
குடியுரிமை பெறுவதற்கான இயற்கைமயமாக்கல் செயல்முறையின் தளர்வு
- CAA 2019 1955 இன் குடியுரிமைச் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்கிறது.
- இந்தத் திருத்தம் இந்த இடம்பெயர்ந்தவர்களின் குடியுரிமைக்கான வதிவிடத் தேவையை பதினொரு ஆண்டுகளில் இருந்து ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு தளர்த்துகிறது.
கிரிமினல் வழக்குகள் மற்றும் நாடு கடத்தல் ஆகியவற்றிலிருந்து விலக்கு
- CAA ஆறு சமூகங்களின் உறுப்பினர்களுக்கு எந்தவொரு குற்றவியல் வழக்கு மற்றும் நாடுகடத்தலில் இருந்து வெளிநாட்டினர் சட்டம், 1946 மற்றும் பாஸ்போர்ட் சட்டம், 1920 ஆகியவற்றின் கீழ் விலக்கு அளிக்கிறது.
சட்டத்திற்கு விதிவிலக்குகள்
- சட்டவிரோதமாக குடியேறுபவர்களுக்கான குடியுரிமை குறித்த விதிகள் இரண்டு பிரிவுகளுக்குப் பொருந்தாது.
  - ‘ இன்னர் லைன் பெர்மிட் ‘ மூலம் பாதுகாக்கப்பட்ட மாநிலங்கள்
  - அரசியலமைப்பின் ஆறாவது அட்டவணையின் கீழ் உள்ள பகுதிகள்.

அறிவிக்கப்பட்ட CAA விதிகளின் விதிகள் என்ன?

1. செல்லுபடியாகும் பாஸ்போர்ட் தேவையில்லை- பாகிஸ்தான், பங்களாதேஷ் அல்லது ஆப்கானிஸ்தான் ஆகிய நாடுகளின் பாஸ்போர்ட் மற்றும் இந்தியாவால் வழங்கப்பட்ட குடியிருப்பு அனுமதியின் முந்தைய கட்டாயத் தேவையை விதிகள் நீக்கியுள்ளன.

குடியுரிமைக்கான
முந்தைய விதிகள்

புதிய விதிகளின்படி

1. முன்னதாக விண்ணப்பதாரருக்கு குறிப்பிடப்பட்ட அனைத்து ஆவணங்களும் தேவை
2. செல்லுபடியாகும் வெளிநாட்டு பாஸ்போர்ட்டின் நகல் மற்றும் செல்லுபடியாகும் குடியிருப்பு அனுமதியின் நகல்;
3. அசல் தொகை ரூ 1,500-க்கான வங்கி சலான் நகல்;
4. விண்ணப்பதாரரின் தன்மைக்கு சாட்சியமளிக்கும் சுய (விண்ணப்பதாரர்) மற்றும் இரண்டு இந்தியர்களிடமிருந்து
ஒரு உறுதிமொழிப் பத்திரம்;
5. குடியுரிமைக்கு விண்ணப்பிப்பதற்கான அவரது விருப்பத்தைத் தெரிவிக்கும் வெவ்வேறு தேதிகள் அல்லது வெவ்வேறு செய்தித்தாள்களின் இரண்டு செய்தித்தாள் வெட்டுதல், மற்ற ஆவணங்கள்.

1. செல்லுபடியாகும் பாஸ்போர்ட் மற்றும் செல்லுபடியாகும் குடியிருப்பு அனுமதியின் தேவை நீக்கப்பட்டுள்ளது.
2. இப்போது, குறிப்பிடப்பட்ட ஆவணங்களில் ஏதேனும் ஒன்று இந்த நாடுகளின் தேசியம் அல்லது குடியுரிமைக்கான சான்றாக இருக்கும்-
3. பிறப்பு அல்லது கல்வி நிறுவன சான்றிதழ்
4. எந்த வகையான அடையாள ஆவணம்
5. ஏதேனும் உரிமம் அல்லது சான்றிதழ்
6. நிலம் அல்லது குத்தகை பதிவுகள்
7. இந்த நாடுகள் தங்கள் குடியுரிமையை நிரூபிக்கும் பிற ஆவணங்கள்.
8. விண்ணப்பதாரரின் பெற்றோர் அல்லது தாத்தா, பாட்டி அல்லது கொள்ளு தாத்தா அல்லது மூன்று நாடுகளில் ஒன்றில் குடியுரிமை பெற்றவர்கள் என்பதைக் காட்டும் எந்த ஆவணமும்.

2. விசா தேவையில்லை

விதிகள் விசாவின் கட்டாயத் தேவையை நீக்கி , உள்ளாட்சி அமைப்பின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர் வழங்கிய சான்றிதழே போதுமானதாக இருக்கும் என்று வழங்கியுள்ளது.

3. எட்டாவது அட்டவணை மொழிகளுக்குச் சான்றிதழ் தேவையில்லை-

அரசியலமைப்பின் எட்டாவது அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள மொழிகளில் ஒன்றை விண்ணப்பதாரருக்குத் தெரியும் என்று ஒரு கல்வி நிறுவனத்திடமிருந்து சான்றிதழைத் தயாரிப்பதற்கான தேவையை விதிகள் நீக்கியுள்ளன.
புதிய விதிகளின்படி – அதற்கான அறிவிப்பு மற்றும் மொழியைப் பேசத் தெரிந்தால் போதுமானது.

4. டிசம்பர் 31, 2014க்கு முன் இந்தியாவுக்குள் நுழைந்ததற்கான சான்று

பட்டியலிடப்பட்ட 20 ஆவணங்களில் ஏதேனும் ஒன்று ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் என்று விதிகள் வழங்குகின்றன .

நுழைவுச் சான்று ஆவணங்கள்-

செல்லுபடியாகும் விசா, FRRO வழங்கிய குடியிருப்பு அனுமதி, இந்தியாவில் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பாளர்களால் வழங்கப்பட்ட சீட்டு, ஓட்டுநர் உரிமம், ஆதார் அட்டை, ரேஷன் கார்டு, அரசு அல்லது நீதிமன்றத்தால் வழங்கப்பட்ட ஏதேனும் கடிதம்,
இந்திய பிறப்புச் சான்றிதழ், நிலம் அல்லது குத்தகைப் பதிவுகள், பதிவுசெய்யப்பட்டவை வாடகை ஒப்பந்தம், பான் கார்டு வழங்கும் ஆவணம், மையம், மாநிலம், பொதுத்துறை நிறுவனம் அல்லது வங்கி வழங்கிய ஆவணம்,
கிராமப்புற அல்லது நகர்ப்புற அமைப்பின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர் அல்லது அதன் அதிகாரி அல்லது வருவாய் அதிகாரியால் வழங்கப்பட்ட சான்றிதழ்;
தபால் அலுவலக கணக்கு; காப்பீட்டுக் கொள்கை; பயன்பாட்டு பில்கள்; நீதிமன்றம் அல்லது நீதிமன்ற பதிவுகள்; EPF ஆவணங்கள், பள்ளி வெளியேறும் சான்றிதழ்;
கல்வி சான்றிதழ்; நகராட்சி வர்த்தக உரிமம்; மற்றும் திருமண சான்றிதழ்.

5. மாநில அரசாங்கங்களின் வரையறுக்கப்பட்ட பங்கேற்பு மற்றும் அதிகாரங்கள்- குடியுரிமை வழங்கும் செயல்முறையை, மாநில அரசுகள் செயல்பாட்டில் வரையறுக்கப்பட்ட பங்கேற்பைக் கொண்டிருக்கும் வகையில் விதிகள் மாற்றியமைக்கின்றன.

குடியுரிமை – குடியுரிமை விண்ணப்பங்கள் வழங்குவதற்கான முந்தைய விதிகள் மாநில அரசின் நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ள மாவட்ட ஆட்சியரிடம் செய்யப்பட்டது .

குடியுரிமை வழங்குவதற்கான புதிய விதிகள்- புதிய விதிகள் மின்னணு முறையில் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டிய விண்ணப்பங்களைப் பெறுவதற்கும் செயலாக்குவதற்கும் மையத்தால் ஒரு அதிகாரமளிக்கப்பட்ட குழு மற்றும் மாவட்ட அளவிலான குழுவை அமைக்க வேண்டும். அதிகாரமளிக்கப்பட்ட குழு- அதிகாரமளிக்கப்பட்ட குழுவின் அமைப்பு ஒரு இயக்குனர் (மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடவடிக்கைகள்) , உறுப்பினர்கள்- துணைச் செயலர் அல்லது துணைப் புலனாய்வுப் பணியகத்தின் மேல் அதிகாரி, FRRO, தேசிய தகவல் மையத்தின் மாநிலத் தகவல் அதிகாரி, மாநிலத்தின் போஸ்ட் மாஸ்டர் ஜெனரல் ஆகியோரால் தலைமை தாங்கப்படும் . அழைக்கப்பட்டவர்கள்- சம்பந்தப்பட்ட மாநில அரசு அல்லது யூனியன் பிரதேசத்தின் முதன்மைச் செயலர் (உள்துறை) அல்லது கூடுதல் தலைமைச் செயலர் (வீடு) அலுவலகத்திலிருந்து ஒரு பிரதிநிதி; மற்றும் ரயில்வேயின் அதிகார வரம்பிற்குட்பட்ட கோட்ட ரயில்வே மேலாளரின் பிரதிநிதி.

குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் 2019க்கு ஆதரவான வாதங்கள் என்ன?

1. அகதிகளுக்கான கண்ணியமான வாழ்க்கை- புனர்வாழ்வு மற்றும் குடியுரிமைக்கான சட்டத் தடைகளை நீக்கவும் , பல தசாப்தங்களாக துன்பப்படும் அகதிகளுக்கு கண்ணியமான வாழ்க்கையை வழங்கவும் CAA உதவும் .

2. உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல்- குடியுரிமை உரிமைகள் அகதிகளின் கலாச்சார , மொழி மற்றும் சமூக அடையாளத்தைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில் பொருளாதார , வணிக , சுதந்திர நடமாட்டம் மற்றும் சொத்து வாங்கும் உரிமைகளை உறுதி செய்யும் .

3. பிரிவினையால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நிவாரணம்- பாக்கிஸ்தான் , பங்களாதேஷ் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தான் ஆகிய நாடுகள் இறையாட்சி இஸ்லாமிய குடியரசுகளாக மாற்றப்பட்ட பின்னர் மத சிறுபான்மையினராக மாறியதன் காரணமாக பிரிவினையால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு CAA நிவாரணம் வழங்குகிறது .

குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் 2019க்கு எதிரான வாதங்கள் என்ன?

1. சமத்துவத்திற்கான உரிமைக்கு எதிராக – மதத்தை ஒரு தகுதியாக அல்லது வடிகட்டியாகப் பயன்படுத்துவது அரசியலமைப்பின் 14 வது பிரிவு வழங்கிய சமத்துவத்திற்கான அடிப்படை உரிமையை மீறுவதாக விமர்சகர்கள் வாதிட்டனர் .

2. மதச்சார்பின்மை மீறல்- குடியுரிமைக்கான தகுதிக்கான மதத்தை ஒரு அடித்தளமாக மாற்றுவது, அரசியலமைப்பின் அடிப்படை அம்சமான மதச்சார்பின்மையை மீறுகிறது.

3. முஸ்லிம்கள் மீதான பாரபட்சம்- அசாமில் சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களை அடையாளம் காண தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC), முஸ்லீம்கள் தவிர அனைத்து சட்டவிரோத குடியேறிகளுக்கும் குடியுரிமை வழங்கும் CAA உடன் சேர்ந்து , முஸ்லிம்களை குறிவைக்கும் என்று விமர்சகர்கள் வாதிட்டனர் .

4. பிற துன்புறுத்தப்பட்ட சிறுபான்மை குழுக்களை விலக்குதல்- இலங்கையில் உள்ள தமிழ் இந்துக்கள் , மியான்மரில் உள்ள ரோஹிங்கியாக்கள் அல்லது பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள அஹ்மதியாக்கள் மற்றும் ஹசாராக்கள் போன்ற சிறுபான்மை முஸ்லிம் பிரிவுகள் போன்ற துன்புறுத்தலுக்கு உள்ளான பிற சிறுபான்மை குழுக்கள் சட்டத்தில் இருந்து விலக்கப்பட்டுள்ளன.

5. வடகிழக்கு மாநிலங்கள் தங்கள் அடையாளத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான கவலைகள்- வடகிழக்கு மாநிலங்கள் சிஏஏவை எதிர்த்தன, ஏனெனில் சட்டவிரோதமாக குடியேறுபவர்கள் தங்கள் கலாச்சார மற்றும் மொழியியல் அடையாளத்திற்கு அச்சுறுத்தலாக இருப்பார்கள் மற்றும் வளங்கள் மற்றும் பொருளாதார வாய்ப்புகளில் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துவார்கள் என்று அவர்கள் பயப்படுகிறார்கள்.

6. அஸ்ஸாம் உடன்படிக்கை மீறல்- அசாமில் சட்ட விரோதமாக குடியேறியவர்களுக்கு குடியுரிமைக்கான கட்-ஆஃப் தேதியை நீட்டித்ததன் மூலம் அஸ்ஸாம் ஒப்பந்தத்தை மீறியதாகக் கூறி போராட்டங்கள் நடந்தன . அசல் அஸ்ஸாம் ஒப்பந்தத்தில் வழங்கப்பட்ட மார்ச் 25, 1971 கட்-ஆஃப் தேதியிலிருந்து டிசம்பர் 31, 2014 வரை CAA கட்-ஆஃப் தேதியை நீட்டித்துள்ளது .

முன்னோக்கி செல்லும் பாதை என்னவாக இருக்க வேண்டும்?

இப்போது, அரசாங்கம் விதிகளை அறிவித்து, SC இல் நிலுவையில் உள்ள CAA இன் அரசியலமைப்பிற்கு சவாலாக இருக்கும்போது, பின்வருபவை முன்னோக்கிச் செல்ல வேண்டும்:

1. முஸ்லீம் சமூகத்தின் அச்சத்தைப் போக்க – தேவையான ஆவணங்களை வழங்கத் தவறினால் அவர்களின் குடியுரிமை உரிமைகளைப் பறிக்கும் என்று அவர்கள் கருதும் முஸ்லிம் சமூகத்தினரிடையே நாடு தழுவிய NRC குறித்த அச்சத்தை அரசாங்கம் போக்க வேண்டும் .

2. சட்டத்தின் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீதான SC தீர்ப்பு- தேர்தல் பத்திரங்கள் மற்றும் சட்டப்பிரிவு 370 இன் சமீபத்திய சர்ச்சைக்குரிய வழக்குகளில் செய்யப்பட்டதைப் போல, சட்டத்தை சவால் செய்யும் மனுக்கள் மீது SC அதன் தீர்ப்பை வழங்க வேண்டும் .

3. சர்வதேச சமூகம் மற்றும் அண்டை நாடுகளுக்கு உத்தரவாதம் – CAA விதிகள் தொடர்பாக முஸ்லிம்களுக்கு எதிராக பாரபட்சம் காட்டப்படாமல் திறம்பட செயல்படுத்துவது குறித்து அரசாங்கம் தனது அண்டை நாடுகளுக்கு உறுதியளிக்க வேண்டும்.

4. துன்புறுத்தப்படும் பிற சிறுபான்மையினரையும் சேர்த்துக்கொள்வது- இலங்கையில் தமிழ் இந்துக்கள் , மியான்மரில் உள்ள ரோஹிங்கியாக்கள் அல்லது பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தானில் உள்ள அஹ்மதியாக்கள் மற்றும் ஹசாராக்கள் போன்ற சிறுபான்மை முஸ்லிம் பிரிவுகள் போன்ற துன்புறுத்தப்பட்ட சிறுபான்மையினரையும் படிப்படியாக சட்டத்தில் சேர்க்க வேண்டும்.

5. கூட்டாட்சி ஒத்துழைப்பு- அஸ்ஸாம் போன்ற வடகிழக்கு மாநிலங்களின் கலாச்சார மற்றும் இன அடையாளத்தின் மீதான CAA தாக்கம் குறித்த அச்சத்தை மத்திய அரசு தணிக்க வேண்டும்.

More Read…..